Manual para el análisis crítico de los fondos de Desarrollo Rural de la UE (2014-2020)

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La Política Agraria Común de la Unión Europea ha tenido, tiene y tendrá, una influencia
capital en el manejo de los agroecosistemas, con importantes efectos en la
multifuncionalidad de los mismos, su biodiversidad y por lo tanto el mantenimiento
de los servicios ambientales de los que dependemos las poblaciones humanas, tanto
en medio rural como en el medio urbano.
La sostenibilidad de la actividad agraria está especialmente relacionada con la pequeña
producción, manejada de manera tradicional y/o agroecológica. Tememos que la
PAC, incluso tras la actual reforma, siga adoleciendo de incoherencias entre sus objetivos
segundo (“garantizar la gestión sostenible de los recursos naturales y la acción
por el clima”)y tercero (“lograr un desarrollo territorial equilibrado de las economías
y comunidades rurales que genere y mantenga el empleo”), y el primero (“fomentar
la competitividad de la agricultura”). Y que siga generando los impactos sociales y
ecológicos negativos que se han observado desde la creación de esta política, en 1957.
Por este motivo, desde el consideramos necesario preocuparnos
y tomar parte activa en estas decisiones políticas, que influyen en el mantenimiento
o la adopción de prácticas agrícolas y ganaderas adecuadas que permitan satisfacer
la demanda de alimentos, en cada contexto ecológico y socio-económico, sin comprometer
con ello la sostenibilidad ecológica y social.
El texto que tienes entre manos pretende ser un apoyo para personas y organizaciones
que hagan suya esta necesidad de participación en los debates sobre la aplicación de la
PAC a nuestros territorios. En concreto, nos centraremos en los aspectos relacionados
con los Fondos FEADER (Fondo Europeo Agrícola y de Desarrollo Rural), que definirá el
destino de los fondos vinculados al denominado „segundo pilar de la PAC“, destinados
a Desarrollo Rural y actuaciones ambientales vinculadas a la actividad agraria.
Nos centraremos en esta parte de la PAC, puesto que en los próximos meses, y hasta
junio de 2014, se abre un periodo en que las 17 Comunidades Autónomas deberán
redactar sus Programas de Desarrollo Rural en base a estos fondos FEADER. Y para
ello deberán necesariamente conbtar con la participación pública. Consideramos que la sociedad civil debe implicarse en este proceso de
debate, en que se definirá el destino de importantes sumas de fondos públicos para
los próximos 7 años. Esperemos que este texto os resulte de utilidad.



Daniel López, Isabel Bermejo y Elisa Oteros1 (Área de Agroecología y Soberanía Alimentaria
de Ecologistas en Acción)